【教育整顿】身边的榜样︱创新司法实践 勇当时代先锋
4月1日，无锡市举行政法系统先进事迹报告会。锡山区人民法院党组成员、执行局局长潘洪峰在会上作先进事迹报告。
创新司法实践
勇当时代先锋
我叫潘洪峰，来自锡山区法院，现任党组成员、执行局局长。进入法院二十年来，我长期在基层一线工作，先后获得“全国法院办案标兵”、“全国法院人民法庭工作先进个人”、“省十大法治人物”、“省人民满意政法干警”等荣誉，荣立个人一等功、二等功、三等功共九次。我深知，荣誉的获得不是我人生的高光时刻，而是继续前行的能量积聚。作为法治进程的建设者、捍卫者，我用“忠诚、为民、坚守”这六个字践行我的“法治梦”。
善作善成：用为民之心创惠民之举
从2002年第一次走上审判台开始，我保持着年均结案近400件的数量，这让我感受到，法官接触的是更为复杂的社会现实，我们要在对抗中寻找解决问题的路径。这种问题导向，使我在办案之余喜欢琢磨便民高效的工作方法。一次，一位当事人打来电话：我平时要上班，真的没人代班，你们排的庭我实在来不了，但我确实有好多话想对法院说。其实，类似的电话已不止一次。我觉得，应该做点什么。2003年，我开设了全省首个假日法庭，并不是简单地利用假日处理案件，而是想告诉老百姓，在庄严的法庭之外，我们愿意放下一些机械的、理论的东西，去倾听和抚慰，每一份判决、每一次调解都是有温度的。假日法庭里，当事人感受到被尊重，怀疑对抗的心理被消融，许多疑难案件顺利化解。开设当年，假日法庭结案近百件。随后，省高院将“假日法庭”列为人民法庭司法为民的首要举措予以推广。
在基层法庭这个矛盾处理的最前端，常常会看到那些无助但又充满期待的眼神，他们缺少法律知识，跑到庭上不知道该怎么办，但又没钱请律师。我时时在想，如何让法律援助与平等诉讼相衔接。2009年4月，全省首个“法律援助民生服务点”在东北塘法庭设立。至今，400余名当事人及时获得了法律援助。
以心换心：用设身处地换矛盾消融
2010年，我被任命为安镇法庭庭长。除了办案还有大量庭务要处理，但是我喜欢办案，不愿放弃。要做好法官，就要在办案效果上进一步。办案中，我感到，离婚案件背后有说不清的旧情，赡养纠纷里渗透着父母子女间割不断的亲情，邻里矛盾中夹杂着浓浓的乡情……法官在依法办案之外，以情动人、以心换心同样重要。如何以心换心？我一直在思考。2011年8月，我在安镇街道鑫安小区设立了全省首个以法官名字命名的谈心调解工作室，释法谈、沟通谈、纳谏谈、警告谈、督促谈、安抚谈，我用“谈”践行我的法官梦。
一天早上，小杰和小芳这对“80后”夫妻来到谈心工作室，吵吵着要离婚。原来，几年前，小杰买的体育彩票中了500万大奖，两人喜上眉梢，婚后不久都辞去了工作。久而久之，两人在“不务正业”和“不负责任”的相互指责中越吵越凶。
听了双方陈述，我不经意问道：“这几天天气不错，有没有带着孩子出去转转呀？”“孩子现在都三岁了，身体性格怎么样？”沉默中，小夫妻对望了一眼，小杰答话了：“囡囡由他奶奶看着，身体棒棒的。就是闷，不爱讲话。”
看他们有所触动，气氛缓和下来，我就把话题聊开了，最后落到了家人的温情与陪伴。这时，我把一本画册递到他们手中，里面全是汶川地震的资料图片：“你们看，这个小个子男人，地震时他在外地出差，赶回来后硬是用手刨了三天三夜，把奄奄一息的妻子救了出来。”夫妻俩手捧画册，一页页翻过那一个个家庭危难关头的死生契阔。渐渐的，小芳悄悄把手放到了小杰手心里……
“以心换心，以谈促调”，这就是我在谈心工作室的日常。工作室运行以来，接待来访群众逾千人次，化解各类矛盾350余起。
要做好庭长，还要在社会效果上进一步。我将谈心工作室与建设“无讼社区”有机对接，与安镇街道谈村居委共建了全市首个“无讼社区”。2011年，该社区没有一件诉讼案件，实现了名副其实的“无讼”。
以上率下：用担当作为创业绩亮点
2016年，为期三年的全国法院“基本解决执行难”战役全面打响，院党组委我以重任，调任执行局担任局长，我有幸亲历了这段难忘的攻坚岁月。
这段岁月，最是坚守动人心。210多次夜间集中执行，万物寂籁，唯有归来的警灯闪烁；零下20度的冬日里，我们在陌生的城市角落搜寻；40度的高温下，警务背心不知湿透了几回……我带着干警们淌过这样的“辛苦”，但也收获了内心的充实，收获了攻坚战的最后胜利，执行到位金额33.59亿元！执行局先后获评全省法院 “执行创新单位”、“执行先进集体”，荣立集体一、二、三等功。
这段岁月，最是磨砺见初心。曾有当事人不知怎样得知了我的住址，在小区守候给我送礼，让我给他申请执行的案件多加关照。“拿回去！请相信我的干警，也请相信我”。一个月后，我收到了那个当事人写的感谢信，告知我案件全部执行到位。我深知，执行局长的权力带来的应该是责任和使命，公正善意文明执行，自觉抵制金钱利益的诱惑。把每一个执行案件办快、办实、办好，这才是对说情、送礼、打招呼最严正和最有效的拒绝。
官司打赢了，但因为没有查到可以执行的财产，案件被终结本次执行程序，这一直是让老百姓误解多、异议大的痛点，也是我最想突破的难点。2016年10月，全市首个执行案件终本管理室在锡山法院设立，率先实现了对终本案件的专项管理。要让老百姓明白，我们对终本案件从来没有放弃，并且有实际行动。2010年初，两名工人与老板黄某就工资达成偿还协议后却被“放了鸽子”，此后执行中，因黄某资不抵债，该案被终本。十年来，申请人也几乎放弃了希望。去年7月的一天，其中一名工人无意间听他人说起黄某想买车，怀着试试看的心情打来电话。这样一个不确定的线索，我们要深查吗？“要！不能放过任何一条线索！”管理室当即对黄某提起查控，结果，查到了四万多元现金，两名工人终于在十年后拿到了打工的血汗钱。
终本前口子“不松”，终本后案子“不沉”，跨越再久的案件，执行仍有回应，这就是建立终本管理室的初衷。2017年10月，最高法院对江苏进行执行专项巡查，我院终本管理经验得到高度肯定，成为唯一被表扬的基层法院。
我依然奋战在执行条线。但十六年的法庭生涯早已根植于我的内心，我的目光从未离开过法庭。我欣喜地看到：如今，“假日法庭”里时时传出响亮的法槌声；“法律援助服务民生点”仍在帮助着前来咨询的当事人；“以心换心，以谈促调”成了法官们的口头禅；建设“无讼社区”与“法官进网格”成为法院“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的有效途径。
二十年风雨历程，我的内心充满了前进的力量：一时一事总是短暂，一生一世的坚守才最为宝贵。宏大的时代背景下，我别无其他，唯有踏实做事、清白做人，哪怕只是一个小小的音符，也是法治旋律的和声。
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