划重点！本科教育教学审核评估应知应会

2021年1月21日，教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021-2025年）》，启动了新一轮审核评估。根据上海市教育委员会的统一部署，上海应用技术大学将于2024年下半年接受新一轮本科教育教学审核评估。

什么是新一轮审核评估？为什么要开展新一轮审核评估？今天，我们一起来学习新一轮审核评估相关知识！

01

问

什么是新一轮审核评估?

答

2021年1月21日，教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021-2025年）》（以下简称《方案》），启动了新一轮审核评估。新一轮审核评估贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，全面对接新时代教育评价、教育督导体制机制改革要求，引导督促高校遵循高等教育规律和本科人才培养规律，聚焦本科教育教学质量全面提升。

新一轮审核评估紧扣新时代本科教育要求和对上一轮评估存在短板的优化改进，主要变化体现在以下五个方面：

一是突出立德树人。以立德树人为思想统领，全方位、全过程融入新一轮审核评估。

二是聚焦内涵质量。更加注重发展性评价，坚持以内涵式高质量发展为导向，把立德树人成效作为检验和评价高校一切工作的根本标准，引导教师潜心教书、安心育人。

三是开展分类评估。适应普及化阶段高等教育多样化发展需求，采取柔性分类方法，提供“两类四种”评估方案。

四是综合运用多种方法。综合运用互联网、大数据等现代信息技术手段，深度挖掘常态监测数据、就业质量数据，采取线上评估与实地考察“一体化”评估、明察与暗访结合，充分尊重专家专业裁量权，着力减轻高校评估负担，增强评估效能。

五是强化评估结果运用。突出评估整改和激励作用，以评估结果运用落实“强硬度”“长牙齿”。

02

问

为什么要开展新一轮审核评估？

答

一是落实中央教育评价改革的重要举措。立足时代、面向未来，统筹谋划新一轮审核评估，对落实中央教育评价改革要求，引导高校坚定正确办学方向、抓实人才培养质量“最后一公里”具有重要作用。

二是构建中国特色高等教育质量保障体系的紧迫任务。审核评估是高等教育质量保障体系的重要内容，研制新一轮审核评估方案，构建具有中国特色、符合时代需要的审核评估制度，建立健全校内校外协同联动的诊断改进机制，是加快实现高等教育质量保障体系制度化、长效化的紧迫任务。

三是改进本科教育教学评估工作的内在需要。上轮审核评估还存在评估推动高校建立立德树人落实机制力度不够、评估分类不明确、评估结果刚性不强、评估整改乏力等不足，迫切需要在传承经验的基础上，对审核评估工作进行改革创新。

四是顺应国际高等教育发展趋势的必然选择。新一轮审核评估针对我国高等教育进入普及化阶段的质量保障需要，体现了国际高等教育评估的共性趋向，有利于内部质量保障与外部质量保障的有机统一，相融互促。

03

问

新一轮审核评估“破五唯、立新标”有哪些举措？

答

一是强化学校内涵评价，定量评价与定性评价结合。在办学指导思想上，重点考察学校是否确立立德树人中心地位；在育人机制上，重点考察学校是否形成“三全育人”合力；在领导体制上，重点考察学校是否确保党的全面领导。

二是改革对教师的评价，推进教师践行教书育人使命。重点考察学校是否坚持把师德师风作为评价第一标准。强化高水平教师投入评价，不是看“帽子”教师数量，而是注重其对本科人才培养的贡献。

三是强化学生学习效果评价，强化学生中心、产出导向、持续改进理念，完善“五育”评价，重点关注学生“学会了什么”。

四是强化多元主体评价，重点考察学校是否完善人才培养质量评价方法，建立行业、企业深度参与评估机制和境外专家、青年教师、学生参与评估机制，从不同角度了解和评价学校人才培养质量状况。

04

问

新一轮审核评估指标体系的主要内容及特点有哪些？

答

新一轮审核评估指标体系分为“两类四种”，第一类设一级指标4个、二级指标12个、审核重点38个；第二类设一级指标7个、二级指标27个、审核重点78个。具体特点如下。

一是分层分类设计指标体系。第一类审核评估少而精，适用于具有世界一流办学目标、一流师资队伍和育人平台，培养一流拔尖创新人才的高校。第二类审核评估量大面广，细分为三种，分别适用于学术研究型、应用研究型和应用技术型高校。

二是突出本科教育教学关键点。设置思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文（毕业设计）指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等审核重点，推动高校深化教育教学改革。

三是定性指标与定量指标结合。指标体系注重兜底线、促发展，既体现国家意志，又给学校留足发展空间。

四是监督高校办学“红线”问题。增设教师、学生出现思想政治、道德品质等负面问题能否及时发现和妥当处置情况，教材选用工作出现负面问题的处理情况等“负面清单”，加强对思想政治教育成效的审核评估。

05

问

新一轮审核评估工作程序有哪些？

答

评估程序包括评估申请、学校自评与改进、专家评审、反馈结论、限期整改、督导复查6个阶段。　　

一是评估申请。市属本科高校需在市教委统一组织下提出评估申请。

二是学校自评与改进。首先是学校自评。高校成立由主要负责人任组长的审核评估工作领导小组，对照审核评估重点内容和指标体系，全面深入开展自评工作。其次是自评改进。学校可根据自评工作情况，提请市教育评估院协助成立自评工作指导小组，对学校自评工作进行分析和指导。最后是提交材料。学校将《自评报告》《教学基本状态数据分析报告》《关于上海市属普通高等学校本科教育教学审核评估工作的承诺书》和近3年《本科教学质量年度报告》一并提交给市教育评估院，供审核评估专家组审阅。

三是专家评审。首先是线上评审。专家组采取审阅材料、学情调查、线上访谈、随机暗访等方式进行线上评估。其次是实地考察。时间一般为2-4天。重点考察线上评估中的存疑问题。

四是反馈结论。市教委对《专家组审核评估报告》进行审议，通过后作为审核评估结论反馈高校，并在一定范围内公开。

五是限期整改。高校应在评估结论反馈后的30日内，制定并提交《整改方案》报市教委备案。

六是督导复查。在高校提交《整改报告》后,市教委对高校整改情况进行督导复查，形成督导复查结论。

06

问

学校如何做好评建工作？

答

一是把立德树人作为评建工作统领。学校要坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，将立德树人完整、全面地体现在学校工作的各方面、全过程；要健全立德树人落实机制和“负面清单”，形成培养目标一致、职责分工合理、育人合力显著的立德树人工作格局。

二是要正确理解审核评估。学校要深刻理解新一轮审核评估从名称上就发生了变化，从“本科教学工作评估”变成了“本科教育教学评估”，评估的内涵和外延都发生了变化，从聚焦教学工作，转向了聚焦教学基础上的育人工作，更多地是从育人的高度来看教学，是对学校本科教育教学工作的全面考核和整体评价。

三是构建高校的质量文化。学校要全面对接“学生中心、产出导向、持续改进”的国际先进理念，从概念层面、机制层面、实施层面落到师生、院系、专业和课程，使这一先进理念成为整个评估工作的理念共识和行动自觉。

四是坚持实事求是。以“平常心、正常态”对待评估，评建改工作要以事实和数据为依据，做到不回避问题、不隐瞒事实、不弄虚作假、不夸大成绩。

五是要处理好四种关系。处理好审核评估与可持续发展的关系，不搞急功近利的短期行为；处理好硬件建设与软件建设的关系，积极构建自觉、自省、自律、自查、自纠的高校质量文化；处理好自评工作与日常工作的关系，使评建工作融于日常的教育教学工作、质量保障体系与质量文化建设工作之中；处理好自评工作与整改工作的关系，保证评建改工作长链条开展、常态化推进。

以评促建  以评促改

以评促管  以评促强

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编审 |  吕   客

责编 |  王   玺

编辑 |  张竞文 张冰馨

素材 |  评建工作办公室

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