中国人口福利基金会：益路相伴卅五载，善路同行创未来

中国人口福利基金会（简称“人口基金会”）于1987年6月登记注册成立，始终秉持“增进人口福利，促进家庭幸福”立会宗旨和“艰苦奋斗，求真务实，诚信友善，全心全意为捐赠者、志愿者、受助者服务”的价值理念，围绕“突出健康主线，助力脱贫攻坚，关注人口难题，打造幸福品牌”总体思路，坚持党建引领、服务大局，规范管理、项目带动，为融入社会治理、促进民生改善、参与公卫应急和自然灾害援建做出了应有贡献。

巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴衔接

一是充分依托“健康暖心基金”，做强“大项目”。近5年来，人口基金会累计投入近3亿元，资助健康扶贫工作；投入360万元支持国家卫生健康委员会23个党建扶贫团队，联合开展党建扶贫工作；推进“健康暖心工程”，实行“一免三助(免费小药箱，助患者、助医生、助 机构)”；实施“基层医疗装备联心助医计划”，为25个省(自治区、直辖市)的848家医院、医疗机构捐赠价值约5.83亿元的医疗设备2598台(套)；落实“锐珂贫困地区基层医生培训润土计划”，先后在陕西、山西、宁夏、贵州、甘肃、云南6省(自治区)的49个县(市、区) 开展培训及对口支援，累计培训管理人员749名、临床医护人员5847名。

二是转型升级“幸福工程”，做优“老项目”。“幸福工程——救助贫困母亲行动”于1995年创立，旨在改善农村贫困母亲的生活环境和生活状态，使其经济上得实惠、生活上多保障、社会上有地位。2020年，在中央和国家机关的大力支持下，通过“多元帮助，精准到人，扶持带动，防止返贫”工作模式，突出“扶弱济困、扶智赋能、扶助健康”重点，为困境母亲和其家庭提供小额资助、技能培训、健康检查，融入产业振兴发展大局，推进妇女组织能力建设，为困境母亲和其家庭送去福音。截至目前，项目先后在29个省(自治区、直辖市)的965个项目点落地、累计投入资金21.88亿元，帮扶困境母亲36.03万人，惠及人口达152.73万人。

三是整合推出“乡村医生支持计划”，做大“新项目”。由最初聚焦全国百万乡村医生群体技术技能提升，逐步拓展到生活关爱、工作保障方面的援助。近5年，人口基金会累计投入资金7480万元，项目覆盖22个省 (自治区、直辖市)，开展各类培训127场，培训乡村医生20196人；开展群众义诊活动55场，直接惠及54801人；援建乡镇卫生院1所、村卫生室11所、乡村中医馆4所、健康小屋45间；累计推选“暖心乡村医生”“暖心乡镇卫生院院长”60名。

精准开发同步推进，助力健康中国行动

一是完善“中国大病社会救助平台”。2016年，人口基金会正式推出大病社会救助平台，通过提供大病救助政策指南、慈善项目推介、信息验证、志愿服务和在线救助，有效解决贫困地区大病患者“看不起病、看不好病”问题。2019 年，人口基金会联合北京师范大学中国公益研究院在平台基础上推出中国大病救助工程，探索建立防止因病致贫返贫长效机制。截至2022年2月，平台已收录全国大病救助政策13141条，浏览量超过2000万人次，最大限度缩短了大病救助时间，降低了经济成本。

二是设立健康中国行动专项基金。2020年11月正式推出健康中国行动专项基金，以“积极动员社会资源，共建共享健康中国”为宗旨，广泛募集款物，为健康中国行动各项活动提供支持。2021年，人口基金会开展高血压院外管理项目，举办近千场线上培训，29个省(自治区、直辖市)500多家医院的2000多名医护人员受益；落实“别让生命骤停——AED 捐赠”项目，价值148.2万元的65台(套)自动体外除颤器“落户”学校、事业单位等公共场所，成为突发性心脏疾病患者的“守护神”。 

三是深化“幸福微笑——救助唇腭裂儿童”项目。人口基金会在运作“幸福微笑——救助唇腭裂儿童”项目时，逐渐由过去国际专业医疗志愿者每年两三次的临时性、突击性救助， 改为国际、国内医疗队集中性救助、定点医院常规性救助、社会组织合作灵活性救助三种运作模式。项目实施20年来，先后在19个省(自治区、直辖市)举行57次医疗救助活动，设立了20多家定点医院，筛查服务患者上万名，共为6300余名困难家庭唇腭裂患儿实施了免费修复手术，同时增加序列治疗和语音矫正、心理帮扶等服务内容，医疗价值总计5亿多元。 

关注社会痛点难题，助力人口家庭发展

一是设立承办“中华人口奖”。自1993年起，由人口基金会设立承办的“中华人口奖”每三年举办一届，每届评选10名获奖者，均为推动我国人口和卫生计生事业、统筹解决人口问题作出重要贡献的社会各界人士和国际友人。截至目前，共举办了9届“中华人口奖”评选活动，先后有112人获奖。每一届“中华人口奖”的诞生，都反映了我国人口和卫生健康领域的新进展、新经验、新成果，展现了全国人口和卫生健康工作者与时俱进、改革创新的精神风貌。

二是扎实推进全国创建幸福家庭活动。围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，通过开展宣传倡导、健康促进、致富发展三项活动，弘扬中华民族重视家庭、家教、家风和尊老爱幼、邻里互助等传统美德。近5年来，人口基金会先后设立全国创建幸福家庭活动示范市62个，评选幸福家庭200个；举办专题培训班、研修班近30期，直接参训人数达4000多名；编印发放《创建幸福家庭活动通讯》110期、47万余册。近期实施的“社会组织参与计划生育特殊家庭扶助关怀能 力建设”项目，为10559名受助老人提供了生活照料和心理慰藉等服务。 

三是延伸拓展老龄养护项目。人口基金会以“黄手环行动”为切入点，致力于提高阿尔茨海默病患者的生活质量，促进相关行业发展，增强社会公众对病症的了解、理解和预防。项目开展10年来，累计发放黄手环105.7万只，举办101 场专业培训， 开展1147场针对社区群众的科普知识宣教活动，有效预防了老年人走失风险。2017 年，该项目作为实践案例被纳入国际阿尔茨海默病协会(ADI) 报告。在此基础上，人口基金会积极与国家卫生健康委老龄司及有关单位探索设立“幸福银龄计划”，围绕失智、失能、易跌倒老人开展关爱活动，不断满足老年人日益增长的美好生活需要，推动老龄事业向积极老龄观、健康老龄化、幸福老年人方向迈进。

四是多方关爱少儿幼儿身心健康。2016年，人口基金会发起实施“营养早餐”项目，持续为四川省凉山彝族自治州金阳县桃坪乡中心校小学生和幼教班幼儿4500余人提供营养早餐和课间加餐，共计64万余份；2017年，启动“宝贝箱——幸福母婴计划“，为西部农村新生儿家庭发放宝贝箱 8070套，捐赠婴儿衣服及用品29.8万件，普及科学育儿知识，减轻育儿负担；2020年，启动“家长学校养育未来”农村婴幼儿照护项目，探索农村地区0—3岁婴幼儿照护服务，建设县域示范试点，培养提升城乡家庭科学、现代养育观念和实操能力，支持政府探索农村普惠性婴幼儿照护服务模式。

积极参与救灾救援，助力疫情常态防控

一是启动应急响应，阻击国内疫情。2020 年年初，为应对新冠肺炎疫情，人口基金会第一时间设立“公共卫生应急响应项目”，募集资金和物资共计1.6亿元;注重后疫情时代防护工作，持续开展社区安全服务、举办应急专项培训、关注疫情暴发地区、支援防疫物资、帮助提升社区应急管理能力; 近日，与腾讯公益慈善基金会、招商局慈善基金会合作开展“同心抗疫一起行动”项目，累计捐款800万元，援助香港抗疫。 

二是赢得支持信任，融入全球战“疫”。在外交部、民政部和国家卫生健康委指导下，与世界卫生组织独家合作，开展“世卫组织 COVID-19 团结应对基金·中国行动”，参与《世卫团结 应对基金项目指南》编写。截至目前，共筹款377.32万元，社会捐款达25万余人次。 

三是发挥系统优势，抵御自然灾害。在2021年河南特大暴雨灾害期间，人口基金会相关负责人带队深入一线调研，以应急救援、防疫消杀和灾后重建为重点，及时推出“驰援河南我们在行动”“豫特大暴雨灾后重建”等项目，在支付宝公益、腾讯公益、阿里巴巴公益平台和广大爱心人士的支持下，短时间内募集资金1.6亿元，采购冲锋舟、发电机、卫星电话、生活用品和救护车等医疗设备共计71万件，为恢复和保障群众的健康医疗条件作出了应有贡献。

来源：《中国社会组织》杂志

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